Традиционной осенней волны отставок губернаторов в этом году
не произошло. С чем это связано и чего ждать весной — в материале DEITA.RU.
Последние три года ознаменовались рекордной губернаторской
ротацией. Сорок восемь глав регионов лишились постов. Для сравнения, в 2005
году сменилось всего десять человек. Как утверждают
эксперты фонда «Петербургская политика», «осенняя пауза» Кремля связана с
несколькими факторами.
Во-первых, растут требования к кандидатам. Потенциальным
губернаторам необходимо иметь управленческий опыт на уровне федерации, не быть
бельмом на глазу у местных элитных групп и иметь достаточный авторитет и
ресурс, чтобы одерживать прямую победу на выборах.
Когда отставки чередуются одна за другой, страдает
управленческая дисциплина. Дела постоянно передаются, команды постоянно
меняется, зачастую и взгляды на решение региональных проблем меняются
кардинально. Из-за этого много времени улетает в трубу. И не только времени, но
и денег, потраченных по прихоти предыдущего главы — у нового свои цели.
Кроме того, по мнению экспертов, начинает раздражаться
народ. Замечая перемены на местном уровне, люди начинают хотеть и более
глобальных перемен, уже на уровне высшего руководства страны.
Эксперты приходят к выводам, что весна станет временем икс
для многих глав российских регионов.
Еще одной причиной, по которой кадровые решения отложены,
является отопительный сезон, наступивший почти во всех субъектах. Рискованное
время для отставок — новые руководители попросту не успеют понять специфику. Перемены в ноябре могут произойти только в случае «политических
неожиданностей».
Например, кого-то из глав регионов необходимо будет срочно
отправить на повышение в федеральный центр. Либо свою должность потеряет кто-то
из федеральных чиновников: если лояльность не утрачена, его могут отправить в
регион. Проблемных краев в стране предостаточно.
«Процесс ротации начался еще при Володине, а заканчивается
при Кириенко. Тем самым власть сформировала новый класс региональных элит — в
основном «молодых технократов» и местами «политических аксакалов», — рассказал
DEITA.RU руководитель центра развития региональной политики Илья Гращенков.
Гращенков считает наиболее вероятными уходы по весне
следующих чиновников: Архангельский губернатор Орлов, глава Чувашии Игнатьев,
губернатор Ростовской области Голубев. Так же вероятно, что под ротацию попадут
губернатор Пензенской области Белозерцев, Смоленской области Островский.
Из дальневосточников самый плохой расклад у главы ЕАО
Александра Левинталя. Левинталь выпадает из новой парадигмы Дальневосточного
развития. И очень вероятно, что в будущем будет рассмотрено схема объединения
автономии с ближайшими регионами.
Так или иначе, в стране идет перегруппировка сил и
подготовка к федеральным задачам на 2021 год. Следующий год — время
формирования единой команды, беспрекословно подчиняющейся федеральному центру.
Василий Кучин
Источник: